ბაღდათს არც გამგებელი ჰყავს და არც გამგებლის მოვალეობის შესრულებელი. მოქალაქეები დახმარების თხოვნით განცხადებას არარსებული გამგებლის სახელზე წერენ და კანცელარიაში ტოვებს . ასობით დოკუმენტი ხელმოწერის და რეაგირების გარეშეა, მოსახლეობა კი საკანონმდებლო ორგანოს გადაწყვეტილების მიმღები პირის დაუყოვნებლივ დანიშნვას სთხოვს.